MediaStar Logo
   Сьогодні: п'ятниця, 24/11/2017 Викрадений "RANGE ROVER VOGUE" виявили у пункті пропуску "Грушів"...>> BIRUCHIY - RESÒ/Lab 2 - підсумки італійської резиденції Олексія Сая та Аліни Якубенко...>> Львівська «Свобода» закликає львів’ян долучитись до вшанування пам’яті А. П’ясецького...>> Відомий письменник, перекладач Андрій Содомора зустрінеться з молоддю...>> За вчорашній день працівники ЛКП «Львівавтодор» зафіксували 45 випадків порушення правил дорожнього руху через неналежне паркування...>> У грудні відбудеться Година Коду, метою якої є популяризація інформаційних технологій...>> Наприкінці листопада відбудеться І Львівський безпековий форум...>> Особливості виплати декретних «єдиннику» першої групи...>> Роман Сильвії Плат – вперше українською...>> На кордоні з Польщею прикордонники виявили викрадений «Range Rover»...>>
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
   Пряма моваПряма мова
Путін заявив, що в РФ не може скоро наступити західна демократія...
 >>> 
Турчинов: Настав час перейти до нового формату захисту країни на Донбасі...
 >>> 
Гройсман: Звинувачення Росією України в недотриманні "мінська" є гібридною війною...
 >>> 
   ТОП-100 2014 
ТОП-100 2014
переглянути
   ВідеоновиниВідеоновиниs
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуЖиття Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Життя Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
   Газета №35 (55) / 2014 
№35 (55) / 2014

переглянути
   ВідеотрансляціїВідеотрансляції
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуВідеотрансляція з Василем Гораном
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Відеотрансляція з Василем Гораном
   КриміналКримінал
На вул. Стрийській під колесами легковика загинув чоловік...
30-10-2017, 12:55  >>> 
Лікарі про Мосійчука: Стан важкий, чекає на нову операцію...
26-10-2017, 11:23  >>> 
СБУ затримала на хабарі посадовця митного поста «Броди» Львівської митниці...
11-10-2017, 09:41  >>> 
   Здоров'яЗдоров
«Суть медичної реформи полягає у зміні принципів фінансування роботи сімейних лікарів: той лікар, до якого прийде більше пацієнтів, матиме більший дохід», - В.Зуб...
14-11-2017, 11:15  >>> 
«Обласній владі слід прискіпливіше слідкувати за станом автопарку швидкої допомоги», - Володимир Зуб...
14-11-2017, 11:13  >>> 
Зараз на етапі монтування ще чотири рентген-апарати в закладах охорони здоров’я міста Львова, - начальник управління В.Зуб...
07-11-2017, 16:56  >>> 

Контролювати чиновників стає важче – ховають інформацію

Влада | 14-02-2014, 13:31Коментарів: 0 0 Переглядів: 2276 2276    
Для того, аби влада функціонувала в межах законодавства, необхідно здійснювати над нею постійний контроль. Одним із доступних пересічному громадянину способів контролю є надсилання інформаційних запитів до органу влади щодо інформації, розпорядником якої є адресат. Відповідно до прийнятого 2011 року закону про Доступ чиновники зобов’язані надавати публічну інформацію запитувачам. Але іноді влада використовує норми цього ж таки закону для приховування певної інформації.

Про це повідомляє Команда Центру Політичних Студій та Аналітики.

З наданої інформації випливає, що наприклад, надання деякій інформації грифу «Для службового користування». Відповідно до закону, службовою є «інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень» і «зібрана в процесі оперативно-розшукової, контр-розвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці».
Експерти Центру Політичних Студій та Аналітики проаналізували дотримання місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування відповідних положень закону, використовуючи процедуру надсилання інформаційних запитів та подальшим аналізом відповідей. До вибірки потрапило 100 таких органів – по 4 від кожної області: обласна державна адміністрація, районна державна адміністрація, міська рада міста обласного значення та міська рада. Питання стосувались: документів, які затверджують перелік відомостей, що становлять службову інформацію, кількості документів, які містять таку інформацію, кількості протоколів, де зафіксовано процедуру застосування «трискладового тесту» перед віднесенням інформації до службової, а також посадових осіб, які його проводили.
Чим меншою кількістю документів із обмеженим доступом володіє орган влади, тим відкритішим він є, адже не звужує право громадян на доступ до публічної інформації. За цим показником лідером відкритості серед обладержадміністрацій є Запорізька під головуванням Олександра Пеклушенка, адже документів, що містять службову інформацію лише 42. Натомість антилідером за кількістю закритої інформації є Харківська ОДА на чолі із Михайлом Добкіним – у стінах адміністрації створено аж 11 261 службових документів. Окремо варто згадати очільника Чернігівської ОДА – Володимира Хоменка, адже у його відомстві взагалі відсутні подібні статистичні дані, що може свідчити про те, що інформація з обмеженим доступом не обліковується і не зберігається належним чином.
Районні державні адміністрації в переважній більшості ведуть облік документів з грифом «ДСК», і не приховують цю інформацію. Таким чином, лише 6 з 25 РДА не надали запитувану інформацію. Лише в одній з опитаних РДА (Бериславській) не ведеться облік документів, де міститься службова інформація. Найбільша кількість документів з грифом «ДСК» знаходиться в Доманівській РДА – 1496, в той час як в Білопільській РДА кількість документів, які містять службову інформацію сягає 39.
У міських рад обласних центрів набагато важче дізнатись про кількість документів, до яких обмежено доступ. Половина міських рад просто проігнорували це питання, а Луцька, Донецька та Житомирська міськради зазначили, що в них або відсутня інформація про це, або не встановлювалась. Зважаючи на те, що інформація до якої обмежується доступ має зберігати і обліковуватись належним чином, то відсутність даних про кількість документів, які містять службову інформацію може свідчити про недбалість чиновників. А от під керівництвом Геннадія Кернеса, Харківська міська рада вважає, що інформація про кількість документів з грифом «ДСК» має бути засекреченою. Дніпропетровська міська рада взагалі не обмежує доступ до інформації, шляхом присвоєння документам грифу «ДСК», в той час як в Київській міській державній адміністрації та Вінницькій міській раді їхня кількість сягає аж 26 172 та 18 406 документів відповідно.
Значно гірша ситуація в міських радах невеликих міст України. Серед 25 міських рад лише 6 надали відповідь про кількість документів з грифом «ДСК», які знаходяться у їхньому розпорядженні (Хмільницька, Болехівська, Білоцерківська, Алчевська, Лохвицька та Дунаєвицька). При цьому, Дунаєвицька міська рада надала дані лише за 2013 рік, а не про загальну кількість документів, а Білоцерківська та Лохвицька міські ради, зазначили, що в них немає документів з грифом «ДСК». В Макіївській і Южненській міських радах не ведеться облік документів, де міститься службова інформація.
Таким чином, бачимо, що хоч Закон «Про доступ до публічної інформації» чинний вже три роки, до цього часу суб’єкти владних повноважень оминають його положення або ж трактують їх на свій лад. На всіх рівнях від області до міста, органи місцевої влади обмежують доступ громадян до інформації через віднесення її до категорії службової. Також дослідження показало, що процедура віднесення інформації до службової та присвоєння грифу «ДСК» відбувається з порушеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Щоб влада на будь-якому рівні дотримувалась законів та виконувала свої безпосередні функції служіння інтересам країни, громадськості варто тримати руки на пульсі та контролювати дії чиновників всіма можливими методами, передбаченими чинним законодавством України.
   Новини по темі: Влада
«Вболіваємо за Україну!» – перед матчем Україна - Словаччина на Арені «Львів» відбудеться концерт...
09-11-2017, 13:44  >>> 
Синютка розповів, коли розпочнеться рекультивації полігонів Львівщини...
24-07-2017, 13:43  >>> 
В екс-заступника глави АП знайшли мільйон доларів готівки...
07-07-2017, 10:23  >>> 
Адвокати Януковича проти суду присяжних, бо не довіряють бюджетникам...
16-06-2017, 09:36  >>> 
Клімкін підтвердив зустріч Порошенка з Трампом...
15-06-2017, 08:00  >>> 
Матіос: Клименку повідомлено про підозру за 96 мільярдів...
14-06-2017, 10:10  >>> 
У Росії в пансіонаті відрепетирували питання для прямої лінії Путіна...
14-06-2017, 10:09  >>> 
   АктуальноАктуально
Аваков: Вже готовий проект зміни Конституції...
20-11-2017, 10:39  >>> 
В зоні АТО стався надзвичайний інцидент...
20-11-2017, 10:36  >>> 
Путін міняє стратегію Росії щодо України, – Тимчук...
20-11-2017, 10:29  >>> 
   ПолітикаПолітика
Олена Сотник: «Самопоміч» зробила все для того, щоб врятувати інтереси України»...
06-10-2017, 11:59  >>> 
Нардеп, який утік, балотуватиметься у президенти...
14-09-2017, 10:21  >>> 
На Львівщині за сім місяців 2017 року зменшилися заборгованості зі сплати єдиного внеску...
22-08-2017, 12:23  >>> 
   Діловий світДіловий світ
Особливості виплати декретних «єдиннику» першої групи...
23-11-2017, 11:17  >>> 
З початку року від великих платників податків Заходу України надійшло 662 мільйони гривень податку на прибуток...
21-11-2017, 12:10  >>> 
З початку року великі платники Західного регіону сплатили 2 млрд. 445 мільйонів гривень єдиного соціального внеску...
21-11-2017, 12:10  >>> 
   СуспільствоСуспільство
Викрадений "RANGE ROVER VOGUE" виявили у пункті пропуску "Грушів"...
23-11-2017, 11:24  >>> 
BIRUCHIY - RESÒ/Lab 2 - підсумки італійської резиденції Олексія Сая та Аліни Якубенко...
23-11-2017, 11:23  >>> 
На кордоні з Польщею прикордонники виявили викрадений «Range Rover»...
23-11-2017, 11:16  >>> 
   ВладаВлада
«Вболіваємо за Україну!» – перед матчем Україна - Словаччина на Арені «Львів» відбудеться концерт...
09-11-2017, 13:44  >>> 
Синютка розповів, коли розпочнеться рекультивації полігонів Львівщини...
24-07-2017, 13:43  >>> 
В екс-заступника глави АП знайшли мільйон доларів готівки...
07-07-2017, 10:23  >>> 
   КультураКультура
Відомий письменник, перекладач Андрій Содомора зустрінеться з молоддю...
23-11-2017, 11:20  >>> 
Роман Сильвії Плат – вперше українською...
23-11-2017, 11:16  >>> 
В Органному залі відбудеться Великий прийом...
21-11-2017, 11:53  >>> 

 
   Фоторепортаж

Важливий етап злагодження 80-ї бригади

   Останні новини
11:24 Викрадений "RANGE ROVER VOGUE" виявили у пункті пропуску "Грушів"
11:23 BIRUCHIY - RESÒ/Lab 2 - підсумки італійської резиденції Олексія Сая та Аліни Якубенко
11:22 Львівська «Свобода» закликає львів’ян долучитись до вшанування пам’яті А. П’ясецького
11:20 Відомий письменник, перекладач Андрій Содомора зустрінеться з молоддю
11:20 За вчорашній день працівники ЛКП «Львівавтодор» зафіксували 45 випадків порушення правил дорожнього руху через неналежне паркування
11:19 У грудні відбудеться Година Коду, метою якої є популяризація інформаційних технологій
11:19 Наприкінці листопада відбудеться І Львівський безпековий форум
11:17 Особливості виплати декретних «єдиннику» першої групи
11:16 Роман Сильвії Плат – вперше українською
11:16 На кордоні з Польщею прикордонники виявили викрадений «Range Rover»

   Анонси
До Собору св. Юра у Львові привезли чудотворну ікону Пресвятої Богородиці Львівської...
13-10-2017, 19:49  >>> 
Прес-конференція: "Хто такі присяжні" у Львівському прес-клубі...
19-09-2017, 15:00  >>> 
У Львівському прес-клубі розкриють таємниці бухгалтерського ремесла...
19-09-2017, 14:46  >>> 
   Вибори 2012Вибори 2012
Новини
Мажоритарні округи
ОВО №115
ОВО №116
ОВО №117
ОВО №118
ОВО №119
ОВО №120
ОВО №121
ОВО №122
ОВО №123
ОВО №124
ОВО №125
ОВО №126
Багатомандатний округ
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
Інтернет-видання Захід.NET Новини західної України Газета Ратуша pressclub.lviv.ua yurholding.com
   © 2008-2012 Медіастар
   Передрук матеріалів тільки за наявністю
   гіперпосилання на www.mediastar.net.ua
Яндекс цитирования