MediaStar Logo
   Сьогодні: субота, 29/04/2017 Львівщина приймає Кубок України з авіамодельного спорту та міжнародні змагання "VilgaCup 2017"...>> Жителів Львівщини запрошують на VI соціальний фестиваль "Лютин"...>> Дуже хотів би, аби усі фермерські господарства України були такої якості, як ця сімейна ферма, - Тарас Кутовий про ФГ "Шеврет" на Львівщині...>> Стартував найбільший у Східній Європі агрофорум "АГРОПОРТ Захід Львів 2017"...>> ДФС розробила програмно-інформаційний комплекс для контролю за ввезенням видавничої продукції...>> Авіаційна техніка вдень та вночі працює на відмінно!...>> Почесні громадяни Львова зможуть отримувати щомісячні виплати відповідно до розпоряджень міського голови...>> Вдале розташування Львівської ТЕЦ сприяє виготовленню біогазу з органічних відходів, - експерт...>> На Екологічному форумі ЛМКП «Львівводоканал» презентував екологічний проект вироблення біогазу...>> Мета експерименту – вивести малозабезпечених і вимушено переміщених осіб зі стану бідності...>>
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
   Пряма моваПряма мова
А. Садовий: «На сьогодні меморандум ще не запрацював, наразі це документ, який проходить можливість схвалення»...
 >>> 
«Важливо, щоб результати цього меморандуму лягли в конкретні угоди», - А. Садовий 21 квітня, за участю віце-прем’єр-міністра України у Львові підписано Меморандум про співпрацю між Львівською...
 >>> 
Оксана Забужко: «Наша головна війна – попереду»...
 >>> 
   ТОП-100 2014 
ТОП-100 2014
переглянути
   ВідеоновиниВідеоновиниs
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуЖиття Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Життя Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
   Газета №35 (55) / 2014 
№35 (55) / 2014

переглянути
   ВідеотрансляціїВідеотрансляції
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуВідеотрансляція з Василем Гораном
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Відеотрансляція з Василем Гораном
   КриміналКримінал
СБУ знайшла схрон зі зброєю, яку бойовики готували для диверсій...
28-04-2017, 07:56  >>> 
На Львівщині СБУ викрила на хабарі прикордонника...
27-04-2017, 13:41  >>> 
На Львівщині затримано нечистих на руку прикордонників...
27-04-2017, 13:36  >>> 
   Здоров'яЗдоров
Львівські байкери на манекенах і добровольцях вчилися рятувати постраждалих у ДТП...
21-03-2017, 00:41  >>> 
2016 рік: кращі світові хірурги проконсультували понад 300 і прооперували майже 100 пацієнтів зі складними проблемами у Львові...
06-03-2017, 10:15  >>> 
У четвер, 2 березня, відбудеться прес-конференція "Індекс Здоров’я. Україна: результати Львівщини"...
01-03-2017, 17:20  >>> 

Контролювати чиновників стає важче – ховають інформацію

Влада | 14-02-2014, 13:31Коментарів: 0 0 Переглядів: 2189 2189    
Для того, аби влада функціонувала в межах законодавства, необхідно здійснювати над нею постійний контроль. Одним із доступних пересічному громадянину способів контролю є надсилання інформаційних запитів до органу влади щодо інформації, розпорядником якої є адресат. Відповідно до прийнятого 2011 року закону про Доступ чиновники зобов’язані надавати публічну інформацію запитувачам. Але іноді влада використовує норми цього ж таки закону для приховування певної інформації.

Про це повідомляє Команда Центру Політичних Студій та Аналітики.

З наданої інформації випливає, що наприклад, надання деякій інформації грифу «Для службового користування». Відповідно до закону, службовою є «інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень» і «зібрана в процесі оперативно-розшукової, контр-розвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці».
Експерти Центру Політичних Студій та Аналітики проаналізували дотримання місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування відповідних положень закону, використовуючи процедуру надсилання інформаційних запитів та подальшим аналізом відповідей. До вибірки потрапило 100 таких органів – по 4 від кожної області: обласна державна адміністрація, районна державна адміністрація, міська рада міста обласного значення та міська рада. Питання стосувались: документів, які затверджують перелік відомостей, що становлять службову інформацію, кількості документів, які містять таку інформацію, кількості протоколів, де зафіксовано процедуру застосування «трискладового тесту» перед віднесенням інформації до службової, а також посадових осіб, які його проводили.
Чим меншою кількістю документів із обмеженим доступом володіє орган влади, тим відкритішим він є, адже не звужує право громадян на доступ до публічної інформації. За цим показником лідером відкритості серед обладержадміністрацій є Запорізька під головуванням Олександра Пеклушенка, адже документів, що містять службову інформацію лише 42. Натомість антилідером за кількістю закритої інформації є Харківська ОДА на чолі із Михайлом Добкіним – у стінах адміністрації створено аж 11 261 службових документів. Окремо варто згадати очільника Чернігівської ОДА – Володимира Хоменка, адже у його відомстві взагалі відсутні подібні статистичні дані, що може свідчити про те, що інформація з обмеженим доступом не обліковується і не зберігається належним чином.
Районні державні адміністрації в переважній більшості ведуть облік документів з грифом «ДСК», і не приховують цю інформацію. Таким чином, лише 6 з 25 РДА не надали запитувану інформацію. Лише в одній з опитаних РДА (Бериславській) не ведеться облік документів, де міститься службова інформація. Найбільша кількість документів з грифом «ДСК» знаходиться в Доманівській РДА – 1496, в той час як в Білопільській РДА кількість документів, які містять службову інформацію сягає 39.
У міських рад обласних центрів набагато важче дізнатись про кількість документів, до яких обмежено доступ. Половина міських рад просто проігнорували це питання, а Луцька, Донецька та Житомирська міськради зазначили, що в них або відсутня інформація про це, або не встановлювалась. Зважаючи на те, що інформація до якої обмежується доступ має зберігати і обліковуватись належним чином, то відсутність даних про кількість документів, які містять службову інформацію може свідчити про недбалість чиновників. А от під керівництвом Геннадія Кернеса, Харківська міська рада вважає, що інформація про кількість документів з грифом «ДСК» має бути засекреченою. Дніпропетровська міська рада взагалі не обмежує доступ до інформації, шляхом присвоєння документам грифу «ДСК», в той час як в Київській міській державній адміністрації та Вінницькій міській раді їхня кількість сягає аж 26 172 та 18 406 документів відповідно.
Значно гірша ситуація в міських радах невеликих міст України. Серед 25 міських рад лише 6 надали відповідь про кількість документів з грифом «ДСК», які знаходяться у їхньому розпорядженні (Хмільницька, Болехівська, Білоцерківська, Алчевська, Лохвицька та Дунаєвицька). При цьому, Дунаєвицька міська рада надала дані лише за 2013 рік, а не про загальну кількість документів, а Білоцерківська та Лохвицька міські ради, зазначили, що в них немає документів з грифом «ДСК». В Макіївській і Южненській міських радах не ведеться облік документів, де міститься службова інформація.
Таким чином, бачимо, що хоч Закон «Про доступ до публічної інформації» чинний вже три роки, до цього часу суб’єкти владних повноважень оминають його положення або ж трактують їх на свій лад. На всіх рівнях від області до міста, органи місцевої влади обмежують доступ громадян до інформації через віднесення її до категорії службової. Також дослідження показало, що процедура віднесення інформації до службової та присвоєння грифу «ДСК» відбувається з порушеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Щоб влада на будь-якому рівні дотримувалась законів та виконувала свої безпосередні функції служіння інтересам країни, громадськості варто тримати руки на пульсі та контролювати дії чиновників всіма можливими методами, передбаченими чинним законодавством України.
   Новини по темі: Влада
НАБУ шукало нафту в "Укрнафті", і гроші в НБУ – і ніде нічого не знайшли - Купрій...
06-04-2017, 09:21  >>> 
Парламент остаточно затвердив право мешканцям гуртожитків приватизувати своє житло, - Васюник...
05-04-2017, 17:31  >>> 
Верховна Рада прийняла один з найбільш довгоочікуваних законопроектів...
05-04-2017, 14:05  >>> 
Дворянин позбавили крісла першого заступника Ганущина...
05-04-2017, 13:58  >>> 
Корчак: Премії по 200 тисяч виписувала собі за роботу...
05-04-2017, 13:56  >>> 
Аваков задекларував фірми на Кіпрі, картини й заощадження в банках...
03-04-2017, 10:04  >>> 
Арсеній Яценюк вітає позицію ЄНП щодо протидії російській агресії та підтримки України...
30-03-2017, 10:10  >>> 
   АктуальноАктуально
Завтра у Львові пройде всеукраїнська акція з прибирання «Let’s Do It, Ukraine!»...
28-04-2017, 15:06  >>> 
Під час затяжних вихідних Сервісні центри МВС матимуть зміни у графіку роботи...
28-04-2017, 14:57  >>> 
Прикордонники України та Румунії в результаті взаємодії затримали 4 правопорушників...
28-04-2017, 14:52  >>> 
   ПолітикаПолітика
«УКРОП» ВИМАГАЄ НЕГАЙНОГО ВІДСТОРОНЕННЯ КЕРІВНИКА МУЗЕЮ НАРОДНОЇ АРХІТЕКТУРИ ТА ПОБУТУ ІМ. КЛИМЕНТІЯ ШЕПТИЦЬКОГО РОМАНА НАЗАРОВЦЯ...
28-04-2017, 15:13  >>> 
У Білому домі назвали "ізоляцію Росії в ООН" одним з досягнень Трампа...
28-04-2017, 08:00  >>> 
У Пентагоні розслідують отримання грошей Флінном від іноземних компаній...
28-04-2017, 07:59  >>> 
   Діловий світДіловий світ
Коли бізнес-інтересам і кримінал не завада. У Львові таки зібралися будувати візит-центр у «Шевченківському гаю»...
25-04-2017, 11:08  >>> 
Кредобанк» кваліфіковано для участі у виведенні з ринку неплатоспроможних банків...
25-04-2017, 08:28  >>> 
Узгоджувати створення наглядових рад держкомпаній уже не треба...
18-04-2017, 09:19  >>> 
   СуспільствоСуспільство
Львівщина приймає Кубок України з авіамодельного спорту та міжнародні змагання "VilgaCup 2017"...
28-04-2017, 15:28  >>> 
Дуже хотів би, аби усі фермерські господарства України були такої якості, як ця сімейна ферма, - Тарас Кутовий про ФГ "Шеврет" на Львівщині...
28-04-2017, 15:26  >>> 
ДФС розробила програмно-інформаційний комплекс для контролю за ввезенням видавничої продукції...
28-04-2017, 15:23  >>> 
   ВладаВлада
НАБУ шукало нафту в "Укрнафті", і гроші в НБУ – і ніде нічого не знайшли - Купрій...
06-04-2017, 09:21  >>> 
Парламент остаточно затвердив право мешканцям гуртожитків приватизувати своє житло, - Васюник...
05-04-2017, 17:31  >>> 
Верховна Рада прийняла один з найбільш довгоочікуваних законопроектів...
05-04-2017, 14:05  >>> 
   КультураКультура
Нова музика на «Флюгерах Львова»...
27-04-2017, 13:43  >>> 
Весняна архаїка гурту «ЖИВА»...
26-04-2017, 14:51  >>> 
Запрошуємо на виставку графіки Катерини Котлярової "У серці - море"...
25-04-2017, 19:41  >>> 

 
   Фоторепортаж

Важливий етап злагодження 80-ї бригади

   Останні новини
15:28 Львівщина приймає Кубок України з авіамодельного спорту та міжнародні змагання "VilgaCup 2017"
15:27 Жителів Львівщини запрошують на VI соціальний фестиваль "Лютин"
15:26 Дуже хотів би, аби усі фермерські господарства України були такої якості, як ця сімейна ферма, - Тарас Кутовий про ФГ "Шеврет" на Львівщині
15:25 Стартував найбільший у Східній Європі агрофорум "АГРОПОРТ Захід Львів 2017"
15:23 ДФС розробила програмно-інформаційний комплекс для контролю за ввезенням видавничої продукції
15:20 Авіаційна техніка вдень та вночі працює на відмінно!
15:18 Почесні громадяни Львова зможуть отримувати щомісячні виплати відповідно до розпоряджень міського голови
15:17 Вдале розташування Львівської ТЕЦ сприяє виготовленню біогазу з органічних відходів, - експерт
15:16 На Екологічному форумі ЛМКП «Львівводоканал» презентував екологічний проект вироблення біогазу
15:15 Мета експерименту – вивести малозабезпечених і вимушено переміщених осіб зі стану бідності

   Анонси
«Чорна перлина» Олега Сусленка...
28-04-2017, 15:22  >>> 
презентація програм соціального захисту ветеранів АТО...
27-04-2017, 13:31  >>> 
Запрошуємо на лекцію: «Історія Дивізії «Галичина»...
27-04-2017, 13:22  >>> 
   Вибори 2012Вибори 2012
Новини
Мажоритарні округи
ОВО №115
ОВО №116
ОВО №117
ОВО №118
ОВО №119
ОВО №120
ОВО №121
ОВО №122
ОВО №123
ОВО №124
ОВО №125
ОВО №126
Багатомандатний округ
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
Інтернет-видання Захід.NET Новини західної України Газета Ратуша pressclub.lviv.ua yurholding.com
   © 2008-2012 Медіастар
   Передрук матеріалів тільки за наявністю
   гіперпосилання на www.mediastar.net.ua
Яндекс цитирования