MediaStar Logo
   Сьогодні: неділя, 20/08/2017 Три храми Львова відзначають престольний празник на свято Преображення Господнього. Порядок богослужінь...>> За минулу добу ЛКП «Львівавтодор» зафіксувало більше 30 порушень правил дорожнього руху...>> Вчора на пішохідному переході автівка збила дитину...>> У будинку на вул. Лазаренка, 27 ліквідували несанкціоноване під’єднання до колодязя теплової камери, що спричинювало підтоплення підвалу...>> У День Незалежності України у Львові на Личакові вшанують пам’ять Героїв...>> Закарпатська митниця ДФС оформила українським підприємствам сертифікати EUR.1 до 19 країн ЄС...>> Прикордонники виявили 3 осіб, яких розшукувала Національна поліція...>> За незаконне переміщення дитини через кордон прикордонникам запропонували хабар...>> ПРИКОРДОННИКИ ЛЬВІВСЬКОГО ЗАНОНУ ПРОВЕЛИ МІЖВІДОМЧУ КООРДИНАЦІЙНУ НАРАДУ ДО ДНЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ...>> На Харківщині та Львівщині прикордонники затримали 7 порушників кордону...>>
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
   Пряма моваПряма мова
Путін заявив, що в РФ не може скоро наступити західна демократія...
 >>> 
Турчинов: Настав час перейти до нового формату захисту країни на Донбасі...
 >>> 
Гройсман: Звинувачення Росією України в недотриманні "мінська" є гібридною війною...
 >>> 
   ТОП-100 2014 
ТОП-100 2014
переглянути
   ВідеоновиниВідеоновиниs
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуЖиття Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Життя Кучми вартує 1 млрд. доларів (ВІДЕО)
   Газета №35 (55) / 2014 
№35 (55) / 2014

переглянути
   ВідеотрансляціїВідеотрансляції
Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часуВідеотрансляція з Василем Гораном
 Андрій Москаленко: рішення стосовно Яворова потребує багато часу
 Відеотрансляція з Василем Гораном
   КриміналКримінал
Прикордонники виявили 3 осіб, яких розшукувала Національна поліція...
17-08-2017, 11:59  >>> 
За незаконне переміщення дитини через кордон прикордонникам запропонували хабар...
17-08-2017, 11:59  >>> 
Податкова міліція Львівщини припинила незаконну діяльність Інтернет-магазину іноземних товарів»...
14-08-2017, 10:40  >>> 
   Здоров'яЗдоров
«Гроші повинні йти не на зарплату, а на відшкодування стоматологічної допомоги», - В. Зуб...
08-08-2017, 10:58  >>> 
«Ми щодня звертаємося у правоохоронні органи з проханням відкрити кримінальне провадження», - В. Зуб про ситуацію у 3-тій стоматполіклініці...
08-08-2017, 10:56  >>> 
Український стоматолог вчитиме американців канонам «голлівудської посмішки»...
12-07-2017, 20:56  >>> 

Контролювати чиновників стає важче – ховають інформацію

Влада | 14-02-2014, 13:31Коментарів: 0 0 Переглядів: 2244 2244    
Для того, аби влада функціонувала в межах законодавства, необхідно здійснювати над нею постійний контроль. Одним із доступних пересічному громадянину способів контролю є надсилання інформаційних запитів до органу влади щодо інформації, розпорядником якої є адресат. Відповідно до прийнятого 2011 року закону про Доступ чиновники зобов’язані надавати публічну інформацію запитувачам. Але іноді влада використовує норми цього ж таки закону для приховування певної інформації.

Про це повідомляє Команда Центру Політичних Студій та Аналітики.

З наданої інформації випливає, що наприклад, надання деякій інформації грифу «Для службового користування». Відповідно до закону, службовою є «інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень» і «зібрана в процесі оперативно-розшукової, контр-розвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці».
Експерти Центру Політичних Студій та Аналітики проаналізували дотримання місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування відповідних положень закону, використовуючи процедуру надсилання інформаційних запитів та подальшим аналізом відповідей. До вибірки потрапило 100 таких органів – по 4 від кожної області: обласна державна адміністрація, районна державна адміністрація, міська рада міста обласного значення та міська рада. Питання стосувались: документів, які затверджують перелік відомостей, що становлять службову інформацію, кількості документів, які містять таку інформацію, кількості протоколів, де зафіксовано процедуру застосування «трискладового тесту» перед віднесенням інформації до службової, а також посадових осіб, які його проводили.
Чим меншою кількістю документів із обмеженим доступом володіє орган влади, тим відкритішим він є, адже не звужує право громадян на доступ до публічної інформації. За цим показником лідером відкритості серед обладержадміністрацій є Запорізька під головуванням Олександра Пеклушенка, адже документів, що містять службову інформацію лише 42. Натомість антилідером за кількістю закритої інформації є Харківська ОДА на чолі із Михайлом Добкіним – у стінах адміністрації створено аж 11 261 службових документів. Окремо варто згадати очільника Чернігівської ОДА – Володимира Хоменка, адже у його відомстві взагалі відсутні подібні статистичні дані, що може свідчити про те, що інформація з обмеженим доступом не обліковується і не зберігається належним чином.
Районні державні адміністрації в переважній більшості ведуть облік документів з грифом «ДСК», і не приховують цю інформацію. Таким чином, лише 6 з 25 РДА не надали запитувану інформацію. Лише в одній з опитаних РДА (Бериславській) не ведеться облік документів, де міститься службова інформація. Найбільша кількість документів з грифом «ДСК» знаходиться в Доманівській РДА – 1496, в той час як в Білопільській РДА кількість документів, які містять службову інформацію сягає 39.
У міських рад обласних центрів набагато важче дізнатись про кількість документів, до яких обмежено доступ. Половина міських рад просто проігнорували це питання, а Луцька, Донецька та Житомирська міськради зазначили, що в них або відсутня інформація про це, або не встановлювалась. Зважаючи на те, що інформація до якої обмежується доступ має зберігати і обліковуватись належним чином, то відсутність даних про кількість документів, які містять службову інформацію може свідчити про недбалість чиновників. А от під керівництвом Геннадія Кернеса, Харківська міська рада вважає, що інформація про кількість документів з грифом «ДСК» має бути засекреченою. Дніпропетровська міська рада взагалі не обмежує доступ до інформації, шляхом присвоєння документам грифу «ДСК», в той час як в Київській міській державній адміністрації та Вінницькій міській раді їхня кількість сягає аж 26 172 та 18 406 документів відповідно.
Значно гірша ситуація в міських радах невеликих міст України. Серед 25 міських рад лише 6 надали відповідь про кількість документів з грифом «ДСК», які знаходяться у їхньому розпорядженні (Хмільницька, Болехівська, Білоцерківська, Алчевська, Лохвицька та Дунаєвицька). При цьому, Дунаєвицька міська рада надала дані лише за 2013 рік, а не про загальну кількість документів, а Білоцерківська та Лохвицька міські ради, зазначили, що в них немає документів з грифом «ДСК». В Макіївській і Южненській міських радах не ведеться облік документів, де міститься службова інформація.
Таким чином, бачимо, що хоч Закон «Про доступ до публічної інформації» чинний вже три роки, до цього часу суб’єкти владних повноважень оминають його положення або ж трактують їх на свій лад. На всіх рівнях від області до міста, органи місцевої влади обмежують доступ громадян до інформації через віднесення її до категорії службової. Також дослідження показало, що процедура віднесення інформації до службової та присвоєння грифу «ДСК» відбувається з порушеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Щоб влада на будь-якому рівні дотримувалась законів та виконувала свої безпосередні функції служіння інтересам країни, громадськості варто тримати руки на пульсі та контролювати дії чиновників всіма можливими методами, передбаченими чинним законодавством України.
   Новини по темі: Влада
Синютка розповів, коли розпочнеться рекультивації полігонів Львівщини...
24-07-2017, 13:43  >>> 
В екс-заступника глави АП знайшли мільйон доларів готівки...
07-07-2017, 10:23  >>> 
Адвокати Януковича проти суду присяжних, бо не довіряють бюджетникам...
16-06-2017, 09:36  >>> 
Клімкін підтвердив зустріч Порошенка з Трампом...
15-06-2017, 08:00  >>> 
Матіос: Клименку повідомлено про підозру за 96 мільярдів...
14-06-2017, 10:10  >>> 
У Росії в пансіонаті відрепетирували питання для прямої лінії Путіна...
14-06-2017, 10:09  >>> 
Президент підписав євроінтеграційний закон про оцінку впливу на довкілля...
14-06-2017, 08:33  >>> 
   АктуальноАктуально
Юринець: Генконсульство України у Кракові стало комфортнішим для українців...
07-08-2017, 11:45  >>> 
В України з Канадою відтепер – зона вільної торгівлі...
01-08-2017, 09:50  >>> 
В США складають план надання Україні летальної зброї...
01-08-2017, 09:48  >>> 
   ПолітикаПолітика
У Кремлі вибрали сценарій висунення Путіна в президенти Росії...
06-07-2017, 10:00  >>> 
Холодницький: Немає доказів причетності Манафорта до "чорної бухгалтерії" ПР...
27-06-2017, 10:06  >>> 
Оксана Сироїд очолила Київську міську партійну організацію «Об’єднання «Самопоміч»...
23-06-2017, 11:22  >>> 
   Діловий світДіловий світ
Закарпатська митниця ДФС оформила українським підприємствам сертифікати EUR.1 до 19 країн ЄС...
17-08-2017, 12:00  >>> 
Яка відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату податкового зобов’язання?...
17-08-2017, 11:55  >>> 
Все про податки на нерухоме майно...
17-08-2017, 11:55  >>> 
   СуспільствоСуспільство
ПРИКОРДОННИКИ ЛЬВІВСЬКОГО ЗАНОНУ ПРОВЕЛИ МІЖВІДОМЧУ КООРДИНАЦІЙНУ НАРАДУ ДО ДНЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ...
17-08-2017, 11:58  >>> 
На Харківщині та Львівщині прикордонники затримали 7 порушників кордону...
17-08-2017, 11:57  >>> 
ПРИКОРДОННИКИ ЛЬВІВСЬКОГО ЗАГОНУ ЗАТРИМАЛИ КРАДІЯ...
17-08-2017, 11:57  >>> 
   ВладаВлада
Синютка розповів, коли розпочнеться рекультивації полігонів Львівщини...
24-07-2017, 13:43  >>> 
В екс-заступника глави АП знайшли мільйон доларів готівки...
07-07-2017, 10:23  >>> 
Адвокати Януковича проти суду присяжних, бо не довіряють бюджетникам...
16-06-2017, 09:36  >>> 
   КультураКультура
На вихідних у Львові відбувся Міжнародний фестиваль українського танцю та культури...
16-08-2017, 19:12  >>> 
У серпні відбудуться десяті «Дні Перфомансу»...
03-08-2017, 10:05  >>> 
До 1 серпня проект «Українська пісня» чекає на заявки від молодих виконавців...
24-07-2017, 13:50  >>> 

 
   Фоторепортаж

Важливий етап злагодження 80-ї бригади

   Останні новини
12:05 Три храми Львова відзначають престольний празник на свято Преображення Господнього. Порядок богослужінь
12:04 За минулу добу ЛКП «Львівавтодор» зафіксувало більше 30 порушень правил дорожнього руху
12:03 Вчора на пішохідному переході автівка збила дитину
12:02 У будинку на вул. Лазаренка, 27 ліквідували несанкціоноване під’єднання до колодязя теплової камери, що спричинювало підтоплення підвалу
12:01 У День Незалежності України у Львові на Личакові вшанують пам’ять Героїв
12:00 Закарпатська митниця ДФС оформила українським підприємствам сертифікати EUR.1 до 19 країн ЄС
11:59 Прикордонники виявили 3 осіб, яких розшукувала Національна поліція
11:59 За незаконне переміщення дитини через кордон прикордонникам запропонували хабар
11:58 ПРИКОРДОННИКИ ЛЬВІВСЬКОГО ЗАНОНУ ПРОВЕЛИ МІЖВІДОМЧУ КООРДИНАЦІЙНУ НАРАДУ ДО ДНЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ
11:57 На Харківщині та Львівщині прикордонники затримали 7 порушників кордону

   Анонси
5 липня 2017 року - збори військових капеланів...
04-07-2017, 16:36  >>> 
Виїзний брифінг у міську дитячу клінічну лікарню, для якої благодійники з Канади передали обладнання, вартістю понад 10 мільйонів...
17-06-2017, 00:01  >>> 
21 червня буде тимчасово припинено оформлення транспортних засобів на ПП «Ужгород-Вишнє Нємецьке»...
16-06-2017, 23:58  >>> 
   Вибори 2012Вибори 2012
Новини
Мажоритарні округи
ОВО №115
ОВО №116
ОВО №117
ОВО №118
ОВО №119
ОВО №120
ОВО №121
ОВО №122
ОВО №123
ОВО №124
ОВО №125
ОВО №126
Багатомандатний округ
   головна  |  топ  |  влада |  актуально  |  львiв  |  прес-cлужба  |  анонси  |  відеоновини  |  відеотрансляції  |  фотоновини  |  газета  |  про нас
Інтернет-видання Захід.NET Новини західної України Газета Ратуша pressclub.lviv.ua yurholding.com
   © 2008-2012 Медіастар
   Передрук матеріалів тільки за наявністю
   гіперпосилання на www.mediastar.net.ua
Яндекс цитирования