MediaStar Logo Promo Banner
   Сегодня: Вторник, 18/12/2018 Робочий візит Міністра освіти та науки України Лілії Гриневич на Львівщину...>> Двом медикам Стрийської лікарні загрожує тюремний строк за смерть неповнолітнього пацієнта...>> У ДП "Бібрський лісгосп" оздоровили 71% насаджень, уражених всиханням...>> Представник Львівського управління Офісу ВПП ДФС здобула «золото» XX Спартакіади змагань державних службовців Львівщини...>> Львів’янин Павло Коростильов виборов «золото» на Чемпіонаті світу зі стрільби кульової...>> У Рава-Руському лісгоспі проведено семінар на тему «Вихання соснових насаджень»...>> Родини Новітніх Героїв поспілкувалися з очільниками Львівщини...>> На Перемишлянщині відбувся промоційний тур для журналістів та туроператорів...>> У департаменті фінансів шукають кадри...>> На Львівщині військовослужбовці позмагались у Всеукраїнському чемпіонаті з багатоборства (+відео) https://www.youtube.com/watch?v=CsyhYDxO9Ww...>>
   главная  |  топ  |  власть |  актуально  |  львов  |  пресс-служба  |  анонсы  |  видеоновости  |  видеотрансляции  |  фотоновости  | 
   Прямая речь
Главным критерием люстрации должно стать соответствие образа жизни человека его доходам...
 >>> 
Третий уровень санкций против РФ ощутит каждый россиянин...
 >>> 
Самое главное - быстро организовать работу экспертов на месте катастрофы самолета — А.Чалый...
 >>> 
   Видеоновости
МВД проверит ролик с писающим милиционеромВидео взрыва в "Домодедово"
 МВД проверит ролик с писающим милиционером
 Видео взрыва в "Домодедово"
   Криминал
Двом медикам Стрийської лікарні загрожує тюремний строк за смерть неповнолітнього пацієнта...
07-12-2018, 12:43  >>> 
Осмаєв з пораненням в ліву легеню в реанімації...
02-06-2017, 10:15  >>> 
Во Львовской области товарный поезд насмерть сбил мужчину...
12-02-2014, 12:04  >>> 
   Здоровье
В Украине могут отменить процедуру перерегистрации лекарств...
07-02-2014, 15:39  >>> 
Киевляне смогут бесплатно проверить уровень сахара в крови и измерить давление...
15-05-2013, 12:30  >>> 
Что превращает еду в яд. 8 законов правильного питания...
16-04-2013, 15:28  >>> 

«Английская королева» может стать полноценным «хозяином» Киева. Если Рада разрешит…

Актуально | 21-05-2013, 09:34Коментарів: 0 0 Переглядів: 12466 12466    
Во вторник, 21 мая, согласно повестке дня, парламентарии рассмотрят законопроект «О столице Украины — городе-герое Киеве» относительно назначения на должность председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) исключительно того, кто победит в мэрской гонке. Этот документ — результат работы парламента еще прошлого созыва и касается, в первую очередь, статуса киевского городского головы. Изначально законопроект включал в себя три составляющих: размежевание полномочий мэра и главы КГГА, размежевание полномочий Киевсовета и районных городских советов, решение вопросов административно-территориального устройства Киева. Однако после прихода к власти команды президента Виктора Януковича, летом 2010 года, законопроект был отклонен. Четкие правила относительно полномочий, создающие систему противовесов в киевской власти, оказались никому не нужными. Позже, под конец каденции Верховной Рады шестого созыва, документ разбили на три составляющих и перерегистрировали в парламенте уже седьмого созыва. Впрочем, до рассмотрения законопроекта руки у депутатов дошли лишь через полгода. Зачем одному человеку две должности Сегодня оппозиция, которая до сих пор не может определиться с выдвижением единого кандидата на должность столичного градоначальника, требует возвращения мэру Киева полномочий времен Омельченко и раннего Черновецкого. Грубо говоря, меньшевики настаивают: после того, как киевляне сделают свой выбор относительно «рулевого» города, Президент должен этого человека назначить главой КГГА. Действительно, на сегодняшний день реальных рычагов управления у мэра, после отстранения «Лени-космоса» от должности, практически нет. Вся исполнительная власть в городе принадлежит руководителю КГГА, а контроль над депутатами имеет секретарь Киевсовета. Понимание этого факта, в той или иной степени заставляет потенциальных кандидатов на кресло мэра от оппозиции призадуматься о целосообразности похода «на Киев». Поэтому ключевые игроки мэрской кампании не торопятся заявлять о своем в ней участии. Так как в случае победы на выборах столичного градоначальника оппозиционного кандидата, в оппозиции к нему окажутся и администрация, и Киевсовет. «Если ты не контролируешь исполнительную власть в городе — ты не мэр. Но людям будет безразлично, что в твоей компетенции, а что — нет. И спрашивать за разные проколы в управлении города будут именно с тебя», - объясняют народные депутаты от УДАРа.
Это прекрасно понимают на Банковой, и не торопятся поддержать инициативу меньшевиков. Де-факто, вся власть в Киеве сегодня и так сосредоточена в руках провластных сил. И глава КГГА Александр Попов чувствует себя в своей должности весьма неплохо. Более того, неограниченно в плане полномочий и финансов. Хочешь — строй мосты и дорожные развязки, хочешь — метро на Троещину… В оппозиции, как и во власти, уверены — объединение двух должностей вполне конституционно. В решении Конституционного суда от 25 декабря 2003 года речь идет о слиянии полномочий. Однако никто не акцентирует внимания на том, что решение КСУ касалось конкретного случая с Александром Омельченко. В частности, имеет ли он право быть руководителем КГГА при достижении предельного возраста пребывания на государственной службе (65 лет), а также можно ли на должность главы администрации назначить не мэра, а другого человека. Впрочем, сегодня этот вопрос отпадает сам собой, ибо в высших эшелонах достаточно пенсионеров при высоких должностях. И по этому поводу молчат как народные депутаты, так и Конституционный суд. Подводные камни объединения Тем не менее, принятие законопроекта, объединяющего полномочия мэра и главы КГГА, таит подводные камни и для власти, и для оппозиции. Вариант первый — Верховная Рада принимает законопроект, и в мэрской кампании побеждает кандидат от оппозиции, радикально настроенный против Банковой. С одной стороны, для оппозиции выгодна очевидна: Киевом «рулит» их кандидат, все рычаги власти — у него в руках. С другой – он возглавляет КГГА через назначение президентом согласно Конституции. На выходе имеем проблему идеологического конфликта, когда руководитель Киева выступает категорически против действующей центральной власти, но, хочешь — не хочешь, выполняет указания Кабмина и Банковой как глава КГГА. У власти же в этом случае будет другая трудность — регулярные палки в колеса со стороны киевского градоначальника. Впрочем, и здесь существует решение — увольнение главы КГГА за невыполнение поручений главы государства. При совмещении двух должностей, — руководителя столичной администрации и мэра — создается патовая ситуация. И, вполне возможно, что после отставки руководителя городской администрации, Конституционный суд примет решение о необходимости перевыборов мэра. Однако, учитывая, как Верховная Рада назначает выборы столичного градоначальника, кресло мэра Киева вполне может оставаться свободным до 2015 года. В то же время, столица не лишится «руководителей», поскольку обязанности мэра будет выполнять секретарь Киевсовета (как это происходит и сейчас), а в администрации города вполне законно будет «рулить» заместитель главы КГГА. Вариант второй — условия те же, что и в первом, но оппозиционный мэр готов сотрудничать с властью и настроен не на политическую борьбу, а на решение проблем города. С одной стороны, и власть, и оппозиция не заинтересованы в ухудшении социально-экономической ситуации в столице. С другой — политическая борьба, особенно, накануне президентской гонки, может спровоцировать такое ухудшение. Это ударит и по оппозиции, и по власти, и по мэру лично. Впрочем, меньшевики в этом случае могут использовать этот фактор для своей традиционной риторики в борьбе за электорат, открестившись от «своего» градоначальника. Правда, независимо от того, кто возглавит столицу — провластный кандидат или оппозиционный — существует еще один нюанс: к примеру, как киевляне могут оценить работу мэра, который на заседании Киевсовета поддерживает решение о выделении земли, а чуть позже начинает проверять законность таких решений уже как представитель центральной власти? И как в этом случае поступят суды и прокуратура, расследуя законность таких решений? Решение без стратегии
На эти вопросы не находят однозначного ответа и политологи. «В нынешней ситуации, когда еще не решен вопрос даты голосования на выборах мэра, маловероятно, что инициатива оппозиции будет проголосована», - считает руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. По его словам, нынешнее разделение двух должностей — главы КГГА и мэра — создает конфликтную ситуацию в столичной власти. Поэтому принимать решение об объединении этих кресел — необходимость. Впрочем, политолог уверен, что для этого не обязательно принимать специальный закон. «Когда есть риск конфликта и противостояния, проблему необходимо решать. Но сделать это можно путем внесения изменений в Конституцию. В нынешних условиях имеет смысл четкого разделения полномочий. То есть, оставить две должности, но обозначить: кто и за что отвечает, а также установить порядок осуществления задач», - рассказал он УНИАН. По мнению Фесенко, этот путь — программа минимум и для власти, и для оппозиции. А программой максимум может стать избавление Киева от «рудимента в виде руководителя столичной администрации». «То есть, оставить в руководстве города только мэра и секретаря Киевсовета. А влияние государства осуществлять через функции суда и институт префектуры», - считает он.
В свою очередь, заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий уверен, что, если бы власть сегодня была заинтересована в объединении должностей главы КГГА и мэра, то в парламенте соответствующий закон давно был бы принят. «Власть вряд ли захочет терять контроль над Киевом. Конечно, если бы у власти был побеждающий кандидат на должность столичного градоначальника, то ситуация была бы иной. Однако сегодня выборы мэра Киева, скорее всего, выигрывает какой-то представитель оппозиции», - отметил он. Впрочем, по мнению политолога, стратегически Банковой было бы выгодно объединить должности и дать возможность оппозиции получить своего мэра в Киеве. В этом случае, если он не будет справляться со своими двойными полномочиями, на мэра, в частности, и на оппозицию, в целом, можно было бы повесить всех столичных «собак». «Сегодня же оппозиционный мэр сможет сбрасывать все городские проблемы на главу КГГА», - рассказал Голобуцкий. Однако, по его словам, такой стратегии ожидать сегодня не стоит, поскольку «это слишком долгоиграюще, власть на столько ходов вперед не думает».
Татьяна Урбанская
УНИАН
   Новости по теме: Актуально
Податкові новації обговорили під час засідання „круглого столу”...
16-05-2017, 17:17  >>> 
Фігурант "справи Хізб ут-Тахрір" Зейтуллаєв знову почав голодування...
16-05-2017, 07:56  >>> 
Балтійські країни зменшать енергетичну залежність від Росії...
09-05-2017, 09:55  >>> 
За поставки електрики в ОРЛО заплатять споживачі в Росії - ЗМІ...
27-04-2017, 08:46  >>> 
Продовжується очищення лав Держприкордонслужби від корупціонерів...
26-04-2017, 19:38  >>> 
Шановні платники податків!...
20-04-2017, 16:39  >>> 
Львівська обласна рада розпочала роботу з хвилини мовчання за загиблими бійцями...
14-02-2017, 14:22  >>> 
Благодаря списку Кабмина, пятая колонна на территории Украины прекратит свою подрывную деятельность - эксперт...
11-08-2014, 12:59  >>> 
Европа быстро найдет способ максимально ограничить себя от российского газа - эксперт...
11-08-2014, 12:58  >>> 
Эксперт: Санкции против физлиц и юрлиц РФ – очень эффективная мера...
11-08-2014, 10:57  >>> 
   Актуально
Податкові новації обговорили під час засідання „круглого столу”...
16-05-2017, 17:17  >>> 
Фігурант "справи Хізб ут-Тахрір" Зейтуллаєв знову почав голодування...
16-05-2017, 07:56  >>> 
Балтійські країни зменшать енергетичну залежність від Росії...
09-05-2017, 09:55  >>> 
   Политика
Дипскандал між Молдовою та Великою Британією: придністровських чиновників прийняли у Лондоні...
19-06-2017, 09:07  >>> 
Путін заявив, що США хочуть знищити російську економіку...
13-06-2017, 08:31  >>> 
Флінн покаже деякі документи, які вимагає Комітет Сенату з розвідки...
31-05-2017, 08:00  >>> 
   Деловой мир
Граничний термін подання Звіту за 2016 рік фізичними особами – підприємцями, у тому числі тими, які обрали спрощену систему оподаткування - 9 лютого 2017 року....
06-02-2017, 18:30  >>> 
Захоплення патронного заводу Луганська бойовиками...
02-06-2014, 09:39  >>> 
Украинские IT-специалисты готовы составить конкуренцию европейским коллегам - эксперт...
23-05-2014, 09:27  >>> 
   Общество
Станет ли предлагаемая ЦБ РФ новая система шифрования платежей надежной защитой от хакерских атак?...
07-02-2017, 08:29  >>> 
Запрет России на импорт продовольствия приведет к росту цен и cоциальным протестам – эксперт...
11-08-2014, 12:56  >>> 
Империя Альбиона против империи зла...
22-07-2014, 16:31  >>> 
   Власть
За минулу добу на сході України загинули 15 військових...
02-09-2014, 13:54  >>> 
В отставку ушел глава Госказначейства...
03-03-2014, 15:32  >>> 
Минфин заправит картриджи за 707 тысяч бюджетных гривен...
06-02-2014, 09:55  >>> 
   Культура
У Рава-Руському лісгоспі проведено семінар на тему «Вихання соснових насаджень»...
23-08-2018, 14:05  >>> 
Родини Новітніх Героїв поспілкувалися з очільниками Львівщини...
21-08-2018, 17:08  >>> 
Для бійців від митців: небайдужі творці мистецтва долучаються до перемоги України...
16-06-2017, 18:20  >>> 



 
   Фоторепортаж

Важливий етап злагодження 80-ї бригади

   Последние новости
16:04 Робочий візит Міністра освіти та науки України Лілії Гриневич на Львівщину
12:43 Двом медикам Стрийської лікарні загрожує тюремний строк за смерть неповнолітнього пацієнта
17:12 У ДП "Бібрський лісгосп" оздоровили 71% насаджень, уражених всиханням
19:28 Представник Львівського управління Офісу ВПП ДФС здобула «золото» XX Спартакіади змагань державних службовців Львівщини
16:45 Львів’янин Павло Коростильов виборов «золото» на Чемпіонаті світу зі стрільби кульової
14:05 У Рава-Руському лісгоспі проведено семінар на тему «Вихання соснових насаджень»
17:08 Родини Новітніх Героїв поспілкувалися з очільниками Львівщини
20:10 На Перемишлянщині відбувся промоційний тур для журналістів та туроператорів
15:03 У департаменті фінансів шукають кадри
14:31 На Львівщині військовослужбовці позмагались у Всеукраїнському чемпіонаті з багатоборства (+відео) https://www.youtube.com/watch?v=CsyhYDxO9Ww

   Анонсы
На Львівщині відбудеться акція «Свідомі пішоходи»...
21-05-2018, 14:55  >>> 
Анонс семінару_27.04 о 12.30_ Екологічна безпека у сталому сільському господарстві...
25-04-2017, 08:31  >>> 
Рогозин: Пока "западники интрижки плетут", Россия помогает Украине...
07-02-2014, 09:25  >>> 
   главная  |  топ  |  власть |  актуально  |  львов  |  пресс-служба  |  анонсы  |  видеоновости  |  видеотрансляции  |  фотоновости  | 
Інтернет-видання Захід.NET Новини західної України Каталог підприємств Львова | www.businesslviv.com.ua Газета Ратуша
   © 2008-2012 Mediastar
   Использование материалов только при наличии
   гиперссылки на www.mediastar.net.ua